Верховный Суд Тувы отменил расширение зон запрета продажи алкоголя

Верховный Суд Республики Тыва рассмотрел административный иск предпринимателя, оспаривавшего законность расширения границ территорий, свободных от розничной продажи алкоголя. Суд удовлетворил требования истца и отменил постановление мэрии Кызыла № 496 от 29 сентября 2024 года, которым были внесены изменения в действовавший с 2019 года нормативный акт.

Документ увеличивал минимальное расстояние от ресторанов и кафе до образовательных учреждений: при наличии обособленной территории — с 15 до 500 метров, при её отсутствии — с 20 до 600 метров. Для владельца кафе, расположенного рядом со школой для детей с ограниченными возможностями здоровья, новые правила означали немедленный запрет на законно осуществляемую деятельность.

Суд установил, что мэрия нарушила федеральные требования при принятии решения. Проект постановления не направлялся в Министерство экономического развития и промышленности Тувы, ответственное за торговлю. Заключения от Министерства культуры и Министерства образования республики также получены не были. Кроме того, были допущены нарушения в ходе общественных обсуждений: уведомление опубликовали с опозданием, в нём отсутствовали обязательные сведения, а итоговый протокол подписал неуполномоченный сотрудник.

Судья отметил, что при принятии решений, затрагивающих предпринимательскую деятельность, органы власти обязаны строго соблюдать все установленные процедуры. Нормативный акт, принятый с такими нарушениями, признаётся не действующим с момента его подписания, вне зависимости от целей, которые преследовались.

После отмены постановления для предпринимателя и других заведений, подпадавших под его действие, вновь применяются прежние, менее строгие расстояния, утверждённые в 2019 году. В то же время мэрия Кызыла вправе повторно инициировать изменение границ, но с обязательным соблюдением всех необходимых процедур, включая получение заключений уполномоченных органов и оценку последствий для бизнеса. Такой подход, по мнению суда, обеспечивает баланс между общественными интересами и стабильностью предпринимательской деятельности.